Una amministrazione comunale, al fine di promuovere lo sport, organizza in collaborazione con le diverse associazioni sportive dilettantistiche del territorio, un campus sportivo della durata di due settimane, rivolto a ragazzi dai 6 agli 11 anni. In questo lasso di tempo i partecipanti avranno la possibilità di provare diversi sport seguendo le diverse attività sportive organizzate delle associazioni: basket, calcio, hockey, tennis, pallavolo, nuoto, atletica, ginnastica ritmica, danza. L'amministrazione comunale ne ha affidato l'intera organizzazione (con convenzione) ad una delle associazioni sportive (calcio), che all'atto del versamento della quota di partecipazione ha associato i partecipanti. Detta associazione ha poi riconosciuto alle altre associazioni un contributo per lo svolgimento del campus. Da qui il quesito: l'attività prestata da un'associazione sportiva ad un'altra (diversa federazione e/o EPS), su mandato dell'amministrazione comunale, a ragazzi soci dell'associazione formalmente organizzatrice, è da considerarsi attività istituzionale o commerciale?